人無信不立，市無信不興。自2015年獲批成為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市以來，我市加快推進(jìn)社會信用體系的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐突破，逐步建立具有溫州特色的全民信用體系。近日，溫州榮獲2016年度城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎，綜合信用指數(shù)名列全國地級市第三位。
從一度因民間借貸風(fēng)波陷入信用低谷，到如今躋身全國信用城市前三甲，溫州在信用建設(shè)中率先探索，建立“信用+金改”監(jiān)管模式，推行民間金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對民間金融市場交易行為的非現(xiàn)場監(jiān)測，為擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面、提升監(jiān)管針對性和有效性奠定了基礎(chǔ)。
如溫州率全國之先推出的“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管方式融資”業(yè)務(wù)，不用登記、不用擔(dān)保、無需保險、只需承諾，農(nóng)民就可以憑借自有的土地、住宅、經(jīng)濟(jì)林木、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等動產(chǎn)、不動產(chǎn)，以授托代管的方式向銀行申請貸款。這一舉措盤活農(nóng)民閑置、沉睡的資產(chǎn)，受惠農(nóng)戶3584戶，累計(jì)激活農(nóng)村資產(chǎn)10億余元，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。
金改領(lǐng)域的另一大創(chuàng)新之舉，是溫州在全省率先推出企業(yè)授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，測算、核定各大銀行對企業(yè)的授信總額及企業(yè)的對外擔(dān)?？傤~，有效遏制過度授信、多頭授信導(dǎo)致的貸款超發(fā)、濫發(fā)等現(xiàn)象。
如今，在“信用+金改”模式的創(chuàng)新引領(lǐng)下，溫州金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，社會信用和銀企信心不斷回升。不僅如此，近年來溫州通過創(chuàng)新信用獎懲機(jī)制、信息共享和誠信品牌建設(shè)等長效機(jī)制，讓“守信者處處受益，讓失信者寸步難行”。
在構(gòu)筑聯(lián)合獎懲機(jī)制上，我市出臺《溫州市企業(yè)信用聯(lián)合獎懲辦法》，對18個領(lǐng)域聯(lián)合激勵對象和27個領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象，落實(shí)行業(yè)主管部門及公共事業(yè)單位、群團(tuán)組織、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，共23項(xiàng)聯(lián)合激勵措施和17項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施；開展“百佳誠信企業(yè)”等誠信典型企業(yè)評選活動，將納稅信用與信貸融資掛鉤，優(yōu)先為誠信企業(yè)提供金融支持。
在信息共享上，溫州創(chuàng)新建立社會信用體系建設(shè)府院聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)司法審判領(lǐng)域失信信息與政府信用信息交換共享，推動建立跨領(lǐng)域合作、多部門參與，對司法審判領(lǐng)域失信行為和失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。2015年以來，已成功控制人員4162人，司法拘留2842人，并將8萬余條失信信息導(dǎo)入人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫，促使10220名失信被執(zhí)行人，自動履行義務(wù)或達(dá)成和解協(xié)議。
2002年8月8日，溫州率全國之先設(shè)立以誠信為主題的區(qū)域性紀(jì)念日——“8·8誠信日”，連續(xù)15年堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富、具有溫州特色的誠信主題宣傳教育活動，廣泛發(fā)動群眾參與溫州的信用建設(shè)，初步構(gòu)建具有全國影響力的誠信文化品牌。值得一提的是，溫州連續(xù)兩年開展“誠信一條街”活動，打造溫州的五馬街、人民路“誠信一條街”，在全社會營造誠實(shí)守信商業(yè)氛圍。
